（决策研究）提升茶文化 做强古丈茶

（决策研究）提升茶文化做强古丈茶
　　中共古丈县委政策研究室课题组
　　课题组组长：中共湘西州委常委，古丈县委书记杨彦芳
　　执笔：张清勇邓成科钟中
　　古丈县是中国茶文化之乡、全国重点产茶县。
2018年，围绕“提升茶文化，做强古丈茶”思路，由课题组组长——湘西州委常委、古丈县委书记杨彦芳同志牵头组织，古丈县委政策研究室课题组采取实地走访调查、个别访谈和集体座谈、问卷调查等方式开展专题调研，对当前全县茶文化和茶叶产业总体发展情况、存在的问题和原因以及面临的机遇与主要制约因素和思路、目标和对策建议等进行了比较系统的研究，努力为全县加强茶文化研究、做强茶叶产业、助力群众增收致富提供科学参考。
　　近年来古丈茶文化研究和茶产业发展的有益探索
1.认真做好茶文化继承发扬。
　　县委、县政府高度重视古丈茶文化研究，加大茶文化的挖掘、整理，不断增强文化自信。
一是精心整理发展史。
　　突出在整理古丈茶发展史上下功夫，综合考古发现、史文记载、民间考察，古丈茶史脉络更加清晰，系统划分为“起源于春秋战国、发展于清末民初、繁荣于改革开放”三个阶段，即：起源于春秋战国：红石林镇白鹤湾战国楚墓出土了大量茶壶、茶盏、茶社等茶具茶器，就是有力的佐证。
　　发展于清末民初：清同治十三年，甘肃提督杨占鳌卸任回乡，带领当地群众开辟茶园、以茶养乡；1929年，古丈茶号、“古丈绿香园”分别被评为国际博览会优质奖、国际名茶奖。
　　繁荣于改革开放：特别是通过近年来县委县政府强力推动，全县生态茶园面积达15万亩，在湖南省率先实现人均一亩茶目标。
二是深入挖掘茶文化。
　　组织精干力量，深入挖掘古丈茶俗、茶人、茶事、茶歌等茶文化内涵，其中，古丈毛尖独特的传统手工制作工艺被列入国家级非物质文化遗产保护名录，“古丈毛尖”茶文化系统入选了全国农业文化遗产普查结果名单，《古丈茶俗》列为第四批州级非物质文化遗产名录，中国国际茶文化研究会授予古丈县“中华文化名茶”称号，同时，研究开发出具有民族特色的《古丈三道茶》《土司擂茶》《苗王油茶》等茶艺，并初步完成了《古丈茶文化知识集粹》编撰。
三是普及推广茶知识。
　　探索推进茶文化进机关、进学校、进企业“三进活动”，古丈特色的茶礼、茶俗、茶歌、茶话、茶史，具有古丈特有的茶艺茶道表演初步形成。
2.努力打通对外宣传最后“一公里”。
　　多年来，古丈坚持把对外宣传作为推动茶产业发展的重点工作来实施，为古丈茶走出国门、走向世界奠定了基础。
一是“讲好”古丈茶。
　　古丈茶产业的发展，离不开毛泽东、王震等革命前辈对古丈茶的厚爱，离不开温家宝、贾庆林、贺国强、卢展工等原国家领导人对古丈茶的关心，离不开袁隆平、黄永玉等社会各界名人对古丈茶的偏爱，离不开陈宗懋、刘仲华等茶界精英大力推介，离不开萧离、宋祖英等古丈籍名人对家乡茶的浓厚情节。
一直以来，古丈始终以感恩姿态，真实记录各界名人与古丈茶结缘的过程，并通过认真讲好每一个故事，让外界更加知晓了解古丈茶，推动古丈茶叶的知名度持续提升。
二是“推好”古丈茶。
　　先后精心组织了斗茶会、茶文化节、茶歌大赛、“古丈毛尖”中国行、“中国?古丈茶旅文化节”、世界茶人古丈行等宣传推介活动，定期组织茶企参加茶文化研讨会，进一步拉近了古丈茶叶与外界互通的空间和距离。
三是“建好”古丈茶。
　　大力开展品牌创建申报，“古丈毛尖”先后获得中国驰名商标、国家地理保护产品、“2014世界茶业博览会”金奖、“百年世博中国名茶评比”金奖、“中华文化名茶”“世界生态古丈茶”等殊荣，古丈被评为“中国有机茶之乡”“中国茶文化之乡”，品牌美誉度进一步提升。
　　同时，强化古丈毛尖“母子商标”及古丈红茶“古丈红”管理，统一原料标准、统一制作工艺、统一包装标识，严厉打击假冒伪劣产品，品质品牌得到有效保障。
3.不断增强茶产业发展保障。
　　坚持以推动茶产业高质量发展为目标，稳步推进农业供给侧结构性改革，推动茶产业健康持续发展。
一是突出抓建设茶园。
　　大力推进茶园基地规模化、标准化、有机化建设，刘仲华教授联合中国工程院院士、茶学专家陈宗懋研究员在我县构建了茶叶绿色防控体系，全县生态茶园面积从2011年的9.3万亩发展到目前的16.1万亩，建成万亩精品园3个、千亩标准园20个，全县绿色有机茶园达4.1万亩，基地有机化率位居全国前列。
二是突出抓科技创新。
　　加大与湖南农业大学等高等院校合作，“古丈毛尖”建立了质量标准化体系，并成功开发古丈红茶、古丈黑茶、青龙茶、高纯度茶多酚等新产品，延伸产业链条，提高产品附加值。
　　其中，“夏秋茶资源高效综合利用关键技术与产业化应用”“深度开发七叶参新产品新技术”和“青龙茶加工技术研究”获评湖南省科技进步奖。
三是突出抓队伍建设。
　　与湖南农业大学合作实施“茶产业人才精准培养计划”，先后培养了胡维霞、向功平、文忠明等200余名茶产业带头人。
　　定期组织科研院校专家、教授、科研人员和本土茶叶专家进村入户开展茶叶专业技术培训，全县65个茶叶专业村实现全覆盖，先后培训茶叶技术骨干1800余人、评茶及茶艺人才150余人。
4.奋力推动茶产业提质增效。
　　坚持质量第一、效益优先，促进茶产业持续、健康、稳定发展。
一是拓展了茶叶市场。
　　先后在长沙、北京、上海等城市建立销售网点300多个，开设40多个旅游接待销售网点，并借助国际国内各类展销活动，古丈茶叶出口到欧盟、美国、港澳等30多个国家和地区。
　　加快发展茶叶电子商务，完成电商人才培训800多人次，建成村级电子商务服务站175个，“古丈毛尖”官方网站实现在天猫、京东商城等知名网站“专营店”线上销售，16家茶企入驻电商平台，全县茶叶通过电子商务完成交易2.7亿元，获评“全国电子商务示范县”。
二是壮大了茶叶企业。
　　先后成功引进福建正山堂、中粮集团、天下武陵等知名企业，建成标准化绿茶生产线8条、年生产加工能力3000吨，建成标准化红茶生产线5条、年生产加工能力800吨，建成标准化黑茶生产线4条、年生产加工能力0吨。
　　全县年销售额2000万元以上的规模企业达14家，5家企业取得自营出口权，6家企业获评“国家生态原产地产品保护认定”，38家企业通过或正处于有机茶认证转换期。
三是提升了产业效益。
　　茶园利用率和产业综合效益稳步提升，平均每亩产值5000元以上，最高亩产达1万元。
2018年，全县已完成茶叶加工8287吨，实现产值9.3亿元，分别增长11.4%和19.9%，是2011年的3.31倍和5.71倍，被评为“全国茶叶百强县”和“湖南茶叶千亿产业十强县（市、区）”。
5.让更多群众共享茶产业发展成果。
　　在大力推进茶文化和茶产业融合发展中，助力贫困群众增产增收，让更多群众共享产业红利。
一是盘活资产资源。
　　结合古丈茶文化、民族文化，将茶叶产业与旅游、文化等产业相结合，促进茶旅文融合发展，努力将茶采摘、茶体验、茶餐饮、茶文化、茶休闲及景区旅游结合起来，着力打造生态休闲体验长廊，开设牛角山、神土地、小背篓、县有机茶叶公司等40多个旅游接待销售网点，带动周边300余户贫困户家门口就业。
　　结合茶叶专业村寨、传统村落、特色民族村寨等优势资源，高标准打造竹溪湾、梳头溪、青竹山、杜家坡等6个茶旅示范基地，直接带动周边800多户贫困户就业，户均年增收2500元以上。
二是加大扶持扶助。
　　近5年来，全县累计整合扶贫开发、农业、交通、国土等涉农资金2.8亿元，重点用于支持茶农新茶园开发、茶苗基地建设、茶叶防控管理等方面，目前，全县90%的村寨种有茶叶、70%的农业产值来自茶业、80%以上的农业人口直接或间接从事茶叶产业，建立茶叶专业村65个、专业合作社150个，全县茶叶从业人口达5万多人。
三是深化联股联利。
　　采取“龙头企业+专业合作社（大户能人）+农户（贫困户）”发展模式，引导支持建档立卡户6500户、25800人通过土地流转、劳务用工等方式与龙头企业、合作社、大户结成利益联结，贫困户每年实现增收2000元以上，实现了“一片叶子，成就了一个产业，富裕了一方百姓”。
　　当前制约古丈茶文化研究和茶产业发展主要瓶颈
1.发展理念上尚未完全“解放”。
　　近年来，古丈坚持以高质量发展要求统领茶产业发展，以新发展理念推动茶产业提质增效，为茶产业持续健康发展进一步奠定基础。
　　但从调研了解情况来看，部分茶农、茶企及主管部门在推进古丈茶文化研究和茶产业发展上还存在一些发展理念上的偏差。
一是从茶农上看，“为何种茶”观念还比较模糊，从抽查的45户茶农反馈信息中，其中26户认为是“政府发动”，6户回答是“村里种茶人多”，问及如何管理、加工、销售等方面问题，45%的认为“政府应买单”“企业会收购”，等靠心理较为明显。
二是从企业上看，问卷中，85%调查对象认为茶产业是古丈的主导产业，是古丈对外的“主打名片”，县委、县政府对县里茶企业理应继续“加大扶持”；除牛角山、古阳河、春秋、英妹子等重点茶企外，40%调查对象对领办基地、研发新产品“暂无打算”，20%认为“没有必要”。
三是从行业上看，行政化管理较为突出，特别是近年来的茶园基地扩面，90%以上依靠当地政府动员并辅以配套激励政策；95%以上茶事宣传推介活动，依靠当地政府组织；90%以上品牌创建，依靠当地政府实施。
2.文化探索上尚未完全“解密”。
　　古丈茶文化历史悠久，享誉古今中外。
　　现实中，古丈茶文化的研究与挖掘还存在诸多不足和差距。
一是认知上有偏差。
　　何谓“古丈茶文化”，答案众说纷纭。
　　有的认为是“古丈毛尖制茶技艺”，有的认为是“古丈茶冲泡技术”，有的认为是“组织一些茶事推广活动”等等，对古丈茶的发展史更是理解不深、知之不透。
二是研究上缺保障。
　　对古丈茶文化研究主要为一些爱茶人士及民间团体的“业余爱好”，尚未组建专业研究团队。
　　茶叶主管部门主要倾向于茶叶基地新扩、品牌创建、对外推介营销等方面，对古丈民族特色的茶礼、茶俗、茶歌、茶话、茶史缺乏深层次研究和挖掘。
三是传承上欠重视。
　　企业实现盈利无可厚非，问卷“能否安排部分资金从事茶文化研究”，56%以上调查对象为答案为“否”；茶文化“三进”效果不明显，特别是在学校上，70%以上调查对象认为“意义不大”；40%以上调查对象对丈茶文化继承发扬“信心不足”。
3.产业融合上尚未完全“解题”。
　　从过来茶文化研究和茶产业发展推进来看，尚有诸多需加强的地方。
一是文化与产业联系“不紧”。
　　研究古丈茶文化人员多数集中在政府机关主管部门及部分社会爱茶人士，茶农及茶企对古丈茶文化不够了解，茶文化尚未成为助推茶产业做大做强的有力推手。
二是茶叶与旅游结合“不深”。
　　从基地运行情况来看，70%以上游客为州内周边地区自驾游和分散游，团队游并形成实质性消费比例不到15%。
　　同时，红石林、坐龙峡等重点景区茶元素植入不够，实现“以旅带茶、以茶促旅”美好愿景差距较大。
三是产品与市场对接“不等”。
　　针对当前休闲生活、保健养生等新业态和市场高、中、低端消费群体的不同需求，产品质量与层次满足不了消费者的个性需求，特别在开发生产出相应价格梯次的新产品上缺乏科技攻关专业人才。
4.强企富民上尚未完全“解困”。
一个产业的兴旺，离不开龙头企业的带动引领，更需要以保障参与群众的产业红利来支撑。
一是企业还不够“强”。
　　全县尚无一家茶企实现上市，茶企发展主要依靠“单打独斗”，企业资源整合、优势互补、抱团取暖的意识不强，办法不多，使得技术、信息、市场信息、政策信息不对称的问题较为突出。
二是茶农还不够“专”。
　　特别是茶产业后发地区，40%农户对“以茶致富”信心不足，从事茶叶开发多数停留在“卖鲜叶”阶段，对传统“古丈毛尖”制茶技艺不熟悉、不掌握，茶文化知识知之甚少，先进茶园管理经验欠缺。
三是红利还不够“足”。
　　县城临时用工一天需支付报酬200元至300元甚至更高，对比古丈茶叶人工采摘，人均每天收入50至200元左右，导致茶叶采摘忙期一边是“用工荒”，一边是忙着进城“找工做”。
　　同时，茶企和茶农利益联结机制还不够健全完善，多数停留在“鲜叶收购”层次上，茶农共享企业加工、销售等方面红利较少。
　　
　　提升茶文化、做强古丈茶几点建议
1.在深化茶文化研究上下功夫，推动融合发展。
　　文化与科技是当前茶产业发展的双翼，茶产业的高质量发展与茶文化的传播密不可分。
一是加大茶文化研究。
　　进一步发掘古丈茶的种植史、朝贡史、茶俗、茶艺、茶道，做好古茶园古茶树调查，做好古丈茶文化与土家族、苗族文化的关系、古丈茶文化与楚文化关系的调查研究。
　　进一步挖掘具有古丈民族特色的茶礼、茶俗、茶歌、茶话、茶史，形成特有的茶艺茶道表演；出版茶歌、茶诗、茶文，拍摄茶叶专题电视剧，扩大古丈茶文化的知名度和影响力。
二是加大茶文化推广。
　　探索把茶文化引入中小学生的课外读本，让茶艺、茶道、茶礼教育走进课堂，在校园内多开展茶事活动；建立中小学生茶叶科普教育实践基地等，让越来越多的年轻群体了解古丈茶文化。
　　在机关院落、城市建筑、街灯路牌等市政设施中融入茶文化元素，加快推进和完善茶叶博物馆、竹溪湾茶叶主题公园、茶艺馆、茶文化休闲设施等项目建设，在城市主干线，城镇周边可视范围内展现古丈茶文化、茶景观，营造浓厚的茶文化氛围。
三是加大茶旅文融合。
　　在丰富茶旅项目、内容上下功夫，融入古丈本地人文特色的历史人文、民族风情、乡风民俗、民间故事、地方戏剧歌舞等文化元素，使茶乡游更具品位，一年四季都有景观。
　　精心规划茶旅文融合精品旅游线路，努力将茶采摘、茶体验、茶餐饮、茶文化、茶休闲及景区旅游结合起来，着力打造生态休闲体验长廊。
　　注重茶知识宣传普及，茶文化认知体验，茶和茶文化产品展示展销，个人定制、现代营销等，并结合休闲生活、保健养生等新业态，丰富文化链，拓展科技链，拉长产业链，提升价值链，使客人住得下，玩得好，回味深，还想来。
2.在严格茶行业标准上下功夫，确保品质安全。
　　古丈作为传统茶叶大县，更需带头严格茶行业标准，为推进茶产业提质增效夯实基础。
一是坚持规模种植。
　　农业现代化的重要标志是产业规模。
　　就古丈茶产业总体而言，茶园分布虽然比较集中，但多为农户分散经营，一定程度上制约了土地、资本、科技等要素作用的充分发挥。
　　建议进一步整合部门资金，继续执行《关于强力推进茶叶产业化基地建设的意见》等政策文件，加大对茶叶基地规模扩面的政策支持，加快推进新扩基地区域的乡村公路、机耕道、防护林等配套基础设施建设，努力建设园地成块、茶行成条、相对集中的规模茶园。
二是坚持生态有机。
　　有机茶的种植和生产是个朝阳产业，也是未来茶叶市场发展的新趋势。
　　古丈多数茶园基地位于山区半山区，远离城市和工业区，空气清新，水质纯净，土壤无污染，发展有机茶具有得天独厚的条件，也是古丈山区广大茶农脱贫致富的主要途径之一。
　　对此，需全面推进无性系良种覆盖、无公害生产管理，积极做好有机茶园培管、认证跟踪和绿色有机食品认证工作，从源头上把好原料质量关，确保生产绿色、有机、生态、安全和优质的茶叶产品。
三是坚持标准建园。
　　没有标准化，就没有现代化、国际化，更谈不上品牌化。
　　对于古丈而言，建设标准化茶园，必须坚持科学规划，集中连片开发，搭建技术集成、产业聚集、模式创新的有效平台，进一步吸引资金、技术、装备和人才等要素，大力推进茶叶标准园、示范园、精品园建设，逐步实现生产标准化、管理集约化、产品优质化、经营产业化、销售品牌化，并最终达到稳定提高茶叶产品质量安全水平，不断增强产业市场竞争力。
3.在提升品牌影响力上下功夫，抢占市场先机。
　　打造茶叶品牌，是产业做大做强的必由之路。
一是全力创建品牌。
　　把茶品牌创建放到全国，乃至全球的范围内来定位发展，建立完善工作机制，加强品牌质量保证体系和诚信体系建设，发挥茶品牌主体的主动性和创造性，科学规范品牌经营，自觉维护品牌形象，加快促进“政府推动、企业主动、市场拉动”的良性互动局面形成。
　　进一步明确企业的责任，积极支持和引导茶企自身需要创建驰名商标和知名品牌，为企业健康发展的打好基础。
二是大力宣传品牌。
　　鼓励工商企业投资茶叶深加工领域，加快茶叶深加工技术产业化，优化产品结构，增强市场竞争力。
　　企业要充分利用各种机会进行促销和宣传，如茶叶博览会、美食节、国际茶文化节、农业博览会等，提高品牌的知名度，拓展品牌的影响领域；可以利用电视、网络、广播、报刊、杂志等媒体进行宣传；可以利用与消费者互动推广的方式提高消费者对品牌的认可程度；可以直接进行促销活动，提高品牌试用率及扩大购买群体。
三要切实用好品牌。
一方面，需强化茶品牌管理，建立质量统一验收体系，强化茶产品市场准入管理，推行茶产品包装标识制度，统一原料标准、统一制作工艺、统一商品包装、统一质量、统一品牌，集中力量上批量、上档次、上规模，以品质取胜，严厉打击假冒伪劣产品，确保茶品牌品质。
　　另一方面，需围绕品牌拓展茶叶销售市场，加强茶产品专业市场建设，增强市场服务功能，积极推进茶产品专销柜、放心店和专业市场建设，不断提高茶产品的知名度、美誉度。
4.在增强企业竞争力上下功夫，提升质量效益。
　　茶产业的兴旺发展，离不开龙头企业的带动。
一是注重引进龙头企业。
　　健全完善优惠扶持政策，采取参股、兼并和租赁等方式，有重点引进和招商一批茶产业龙头企业，提高规模经营效益和企业的辐射带动能力。
　　抢抓沿海发达地区产业结构升级、劳动密集型产业向中西部转移机遇，选好本地区对外招商的茶叶发展项目，搞好推介工作，制定各种优惠政策，千方百计吸引国际和国内发达地区的资金、技术、人才投入到本地区茶产业的发展中来，加快提升茶产业的发展水平。
二是注重培育本地企业。
　　对本地茶饮料、茶食品、茶叶化工等精深加工企业，要在企业用地、税费、信贷等方面，在政策上予以重点扶持，金融部门在行业政策允许的范围内提供最大限额的贷款；在申报技术改造、科技开发等项目时，优先予以立项，培育壮大一批起点高、关联度大、带动力强的茶叶龙头企业。
　　抢抓国家IPO扶贫政策机遇，鼓励支持茶企“抱团发展”，组建“古丈毛尖”茶业集团，加快上市进程。
三是注重科技兴企强茶。
　　科技是第一生产力，是茶产业做大做强的坚强保障。
　　充分依托科研单位、大专院校等科技人员和企业技术力量，以龙头企业为重点，鼓励支持企业成立研发中心，抱团发展，努力提高行业整体创新实力。
　　以市场为导向，加强科技攻关，改进加工工艺和设备，提升茶叶产业的科技含量，不断延伸茶加工的产业链，提高茶叶附加值，提升产品档次，力争到2020年全县培育产值5000万元以上茶企10家以上，过亿元的龙头企业3家以上。
5.在扩大共享利益化上下功夫，助力脱贫攻坚。
　　习近平总书记指出：“一片叶子，成就了一个产业，富裕了一方百姓。
　　”古丈县作为“中国有机茶之乡”“中国茶文化之乡”和“全国重点产茶县”，需坚持把茶业扶贫作为精准扶贫的主要内容，以发展茶产业帮助贫困群众增产增收，加快推进稳定脱贫。
一是扩大从业人口总量。
　　瞄准贫困对象长期稳定脱贫需求，始终坚持因地制宜，在充分尊重贫困群众意愿前提下，动员更多的贫困群众加入到茶叶开发队伍中来，力争到2020年，全县茶叶从业人口达7万人以上，真正让贫困群众通过开发茶叶实现脱贫致富。
二是提升从业人员素质。
　　加大与科研院校合作，建立产、学、研相结合的技术创新体系，并通过组织科研人员上门开展茶叶技术培训，选派农技干部、专业大户和企业负责人到高等院校学习茶学知识，不断提升茶叶从业人员的整体素质和能力水平。
　　建议进一步着眼于古丈茶产业长远发展，加快建立一支高素质的茶产业、茶文化人才队伍，通过建立上联国家、省级茶叶专家，下联技术骨干、科技示范户，整体联动的科技培训网络。
三是保障茶农切身利益。
　　着力改变以往茶农以往单打独斗现象，通过健全龙头企业+专业合作社（大户能人）+农户（贫困户）利益联结机制，特别要鼓励支持贫困农户通过土地流转、劳务用工等方式，与龙头企业、合作社、大户结成利益联结，实现茶企增效、茶农增收，为顺利实现2019年全县脱贫摘帽、2020年同步建成全面小康奠定坚实基础。
　　

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茶古丈县古阳河风光带建设

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