文旅融合发展的“五度空间” ——恩施州深入推进文旅融合的探索与实践

2020-09-28 19:42五杯茶阅读：70 字体：小中大

核心摘要：茶石牌保卫战省委、省政府关于推进文旅融合发展的系列决策部署，突出高度抓认识、突出广度抓要素、突出深度抓

文旅融合发展的“五度空间” ——恩施州深入推进文旅融合的探索与实践
　　7月6日，民盟湖北省委在利川召开“推进文旅结合，打造湖北全域旅游”调研座谈会，副省长、民盟湖北省委主委杨云彦出席会议并讲话。
　　恩施州旅游委代表恩施州在会上作《文旅融合发展的“五度空间”》交流发言。
　　恩施州旅游委副主任胡福先在发言中介绍，恩施州是全国首批、湖北省唯一整州创建国家全域旅游示范区的单位。
　　近年来，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于推进文旅融合发展的系列决策部署，突出高度抓认识、突出广度抓要素、突出深度抓产品、突出热度抓市场、突出力度抓环境，生态文化旅游业实现突破性发展。
20 16年进入全省“五强”，游客满意度位居全省第一；2017年，成功举办全国第三届民宿大会；2018年，恩施州全域旅游发展经验在全国（中国旅游报）、全省（旅游工作会议）上推介，省委办公厅刊发参阅件推介恩施州以民宿发展推动乡村振兴经验。
　　恩施州的探索与实践是：
　　一、文旅融合：认识上要提高度
　　坚持把文旅融合放到全州经济社会发展全局的高度去谋划和推进，落实“文化是旅游的灵魂、旅游是文化的载体”的理念，为文旅融合奠定坚实的思想基础。
一是突出生态文化旅游业的第一地位。
　　州委七届四次全会决定，将生态文化旅游产业集群作为四大产业集群（生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源）中的第一产业集群来打造，州委书记柯俊亲自担任生态文化旅游产业集群组长，亲自推动生态文化旅游产业集群规划，亲自推动鄂旅投、省交投的重大生态文化旅游项目，生态文化旅游产业是第一产业的共识已经形成。
二是突出文旅融合是全域旅游第一抓手。
　　随着大众旅游时代的到来，旅游业越来越呈现出跨界、融合、泛化的特征，“旅游+” “+旅游”已成为全域旅游发展的途径。
　　文化和旅游作为一对孪生姐妹，是最容易融合产生“1+1〉2”效益的两大产业。
　　在具体实践中，我们坚持把文旅融合作为推动全域旅游发展的第一抓手，在“1、5、10、20、102”（做精一个中心、做活五条全域旅游带、做优十个全域旅游景区、做特二十个旅游小镇、做美102个旅游扶贫示范村）全域旅游大格局中，都将文旅融合作为重要理念贯穿其中。
三是突出文旅融合是高质量发展第一路径。
　　推动生态文化旅游业高质量发展，潜力在文化、希望在文化、关键在文化。
　　我们牢固树立文化兴则旅游兴的理念，充分挖掘文化资源、传承文化瑰宝、活化文化产品，让生态文化旅游业在文旅融合的推动下强动力、添活力、增魅力。
二、文旅融合：要素上要扩广度
　　坚持文化与旅游全面融合，充分发挥文化要素在旅游业发展中的支撑作用、点睛作用。
一是挖掘历史文化。
　　建始直立人遗址，距今约195万至215万年，改写非洲人类起源一元学说；巴人始祖廪君从巴东三里城溯江而上，建立古巴国，创立巴文化；恩施土司制度实行于元代，终于清雍正十三年，形成了民族区域自治的雏形，土司文化影响深远。
　　我们尊重历史、汲取精华，将这些历史文化转化为旅游产品。
二是挖掘特色民族文化。
　　突出抓好民族建筑（如土家吊脚楼）、民族服饰（西兰卡普）、民族节庆（土家女儿会、苗家过赶年）、民族饮食（油茶汤、合渣、社饭）、民族歌舞（龙船调、黄四姐、薅草锣鼓）等挖掘和传承，凸显民族地区旅游特色。
三是挖掘地域文化。
　　认真挖掘恩施土苗儿女在劳作、生活和发展中创造出的地域文化，比如打喜（恭贺新生命诞生）、哭嫁（感恩父母）、跳丧（笑对生死），将地域生活习俗演绎提升为鲜活的文旅产品。
四是挖掘红色文化。
　　恩施州是湘鄂西、湘鄂川黔两个革命根据地的重要组成部分，是我国的重点革命老区，贺龙、关向应、段德昌等在这里留下战斗的足迹，红色旅游资源丰富。
　　我们坚持把红色文化作为最可宝贵的资源，致力将红色旅游打造成爱国主义教育基地、群众路线教育基地、廉政教育基地、革命传统教育基地。
五是挖掘农耕文化。
　　将农村传统劳动工具、劳作模式作为一种最朴实、最接地气的文化资源，打造特色民宿文化群、特色民宿文化区、特色民宿文化点。
六是挖掘抗战文化。
1938年10月27日武汉失守，11月恩施成为湖北省临时省会、第六战区司令部所在地，在这里指挥了著名的鄂西会战、常德会战。
　　其中，鄂西会战中的石牌保卫战，被誉为东方的斯大林格勒。
　　这些在抗战史上具有重要意义和地位的文化，已成为文化旅游发展的宝贵资源。
　　三、文旅融合：产品上要挖深度
　　坚持深度融合、深刻剖析、深入打造、深化成果，塑造一批具有特色、喜闻乐见、品质一流的文化旅游产品。
一是打造文化遗产类产品。
　　抢抓唐崖土司城成为世界文化遗产的历史机遇，着力做好借势宣传、放大影响、塑造精品的文章，引进鄂旅投公司与咸丰县政府签订协议，拟投资6亿元整体开发唐崖土司城址，打造唐崖土司文化旅游区，创建国家 5A级景区，让世界文化遗产和5A级景区两块金字招牌撑起咸丰乃至全州南四县旅游的脊梁。
二是打造文化演艺类产品。
　　坚持根植文化厚土、注重提炼升华、服务广大游客，充分发挥世界优秀民歌《龙船调》、湖北省优秀民歌《黄四姐》以及其他土苗文化优势，在国家4A级景区利川腾龙洞打造了全省第一台洞穴激光秀《腾龙飞天》、情景剧《夷水丽川》，在国家5A 级景区恩施大峡谷打造全省第一台山水实景剧《新龙船调》，在国家5A级景区巴东神农溪打造长江边一流的演出剧目《巴山恋》，在国家4A级景区恩施女儿城打造全省一流、反映土苗儿女生活风貌的系列表演剧，在州文化中心打造州城第一部旅游驻场剧目《爱上硒施》等。
　　通过这些演艺节目，系统展示恩施州独具特色的魅力。
三是打造人文景观类产品。
　　依托土司文化、建筑文化、节庆文化等，打造的国家4A级景区恩施土家女儿城，是一座旅游城、文化城、民族风情城，已成为武陵山区文化旅游新地标；打造的国家4A级景区恩施土司城，被誉为中华土家第一城，每年接待游客近100万人；打造的国家4 A级景区来凤仙佛寺，成为湘鄂两地游客朝宗拜佛的著名景点；打造的土家建筑群宣恩彭家寨，《中国土家泛博物馆（彭家寨）总体规划》在第十六届威尼斯建筑双年展上与84个国家的经典建筑作品同台展示。
四是打造红色旅游类产品。
　　累计争取国家红色旅游项目支持近3亿元，先后打造了国家4A级旅游景区湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园，入选全国30条红色旅游精品线之一，成为了恩施乃至周边革命传统教育的重要基地；打造的当代红色教育基地、湖北旅游名村建始店子坪村，共培训省内学员8100余人次，已成为省直机关和各级党校学习教育基地。
五是打造文化节会类产品。
　　恩施生态文化旅游节、硒博会、土家女儿会、利川龙船调艺术节、巴东纤夫文化节、来凤土家摆手舞节、建始黄四姐文化艺术节等大型节会活动，以及展现农耕文化的油菜花节、杨梅节、土豆节、桃花节、梨花节、茶叶节等节庆活动，浓厚了旅游氛围，吸引了四海游客。
六是打造文化旅游类商品。
　　来凤田二姐油茶汤、利川钱汤圆获评中国金牌旅游小吃，土家西兰卡普、宝石花风景漆筷等成为灵秀湖北金牌旅游商品，累计近30种旅游商品在国内、省内获奖。
四、文旅融合：市场上要炒热度
　　推进文旅融合，打造高质量旅游产品，关键要靠市场来检验。
一是在理念上服务游客。
　　文旅产品好不好、优不优，游客是最好和最终评判者。
　　我们牢固树立以人民为中心的理念，坚持为了一切游客、为了游客的一切，认真研究受众心理，把握消费趋势和消费潮流，不断对文化旅游演艺产品进行改版升级、推陈出新，满足游客的“口味”；对文化旅游类景区，不断推进提档升级和延伸开发，完善配套设施，提高参与性、科普性、教育性和体验性，让游客实地感受文化旅游魅力。
二是在宣传上强力推介。
　　坚持州县联动、政企联手、区域联合，统筹州县（市）旅游宣传促销资源，升华提炼旅游形象口号，开展生态文化旅游节、硒博会、女儿会、恩施故事会等目的地营销，邀请各地旅行商来恩施踩线考察，现场体验、参与文化旅游产品，通过口碑效应实现广泛传播，促进持久传承。
　　加强对外宣传推介，在央视投放宣传广告，在重庆、武汉、杭州等骨干客源市场投放旅游形象广告、召开旅游推介会等，推出乡村旅游、硒游养生等精品线路，打造恩施号飞机、恩施号动车和恩施旅游长龙航空空中画廊，借助主流媒体、网络大V、专业网站等加强话题营销，加强与周边旅游合作，实现线上线下互推，巩固扩大国内市场，逐步拓展海外市场，提升知名度和美誉度。
三是在主体上依靠市场。
　　在坚持政府主导的前提下，充分发挥市场在资源配置上的决定性作用，让市场主体在文旅融合的主战场上挑大梁、当主力、唱主角。
　　鄂旅投公司未来三年将在恩施州增加投资100亿元，重点实施“八大项目” ，唐崖土司文化旅游区是投资的重点；省交投在恩施州实施交旅融合战略，将投资30亿元在恩施方家坝建文旅小镇；恩施土家女儿城由华硒文化旅游有限公司出资近10亿元打造；综合演艺节目《爱上硒施》、恩施女儿城最楚非遗街由鼎途文化旅游公司打造。
　　其他的文化旅游产品，都是市场主体在运作和打造，充分显现出市场在文旅融合中的主力军作用。
五、文旅融合：工作上要强力度
　　文旅融合是一项系统工程，我们坚持以理念契合推动工作结合，以工作结合推动资源整合，以资源整合推动产业融合。
一是领导重视。
　　州委、州政府高度重视文旅融合工作，柯俊书记多次就文旅融合工作作出重要批示，指出要大力实施文化与旅游融合行动，推动民族文化、地域文化、历史文化、红色文化、抗战文化与旅游深度融合，讲好恩施故事，促进全州生态文化旅游可持续发展。
　　州长刘芳震多次强调，要把文旅融合的功夫做深、做透、做精、做实，彰显文化魅力，丰富旅游内涵。
　　各级各相关部门围绕文旅融合这篇大文章，各尽其职、各负其责，形成文旅融合全员共抓全体共建共享的大格局。
二是专班推进。
　　生态文化旅游产业集群工作专班建立健全工作机制，做到年初有计划书、每季度有调度会、每月有进度表，确保环环紧扣、稳步推进。
　　旅游部门重点推进景区提升、文旅融合、业态转型、旅游厕所、旅游城镇建设、促销创新、交通突破、项目招商、服务升级、机制改革等十大行动，文体部门重点推动一批非物质文化传承基地、文化创意产业园、文化旅游节事活动等，民宗部门重点加强民族文化传承、保护和转化，持续推进民族文化进酒店活动，重点推介民族服饰、民族饮食、民族礼仪等民族文化，组织全州导游开展土家语苗语培训，集中打造一批特色村寨生态文化旅游样板，扶持一批少数民族传统手艺品生产企业等，州国投公司重点设立产业发展基金，打造“一江一古城”等。
三是政策保障。
　　坚持多规合一，州政府发布了《恩施州全域旅游规划》，以此融合生态、产业、国土、城镇、文化等规划。
　　按照“州级统筹、全域规划、严控资源、项目州审、县市实施、招引大商、联动推进”的要求，出台了《恩施州旅游资源统筹管理办法》，将文化旅游资源的管理、规划与开发权限上收到州人民政府，实行全州上下一盘棋，杜绝低门槛进入、低水平建设、重复建设和同质化竞争。
八县市均出台了生态文化旅游发展政策，奖励市场主体，优化要素配置，形成了全域旅游建设热潮。
　　